一、總則
　　（一）目(mu)的(de)　為(wei)切實掌握禽流感、口蹄(ti)疫(yi)等(deng)主要動物(wu)疫(yi)病流行規律(lv)和(he)疫(yi)情(qing)動態，及時發現疫(yi)情(qing)隱(yin)患(huan)，提高重大動物(wu)疫(yi)情(qing)預警預報能(neng)力(li)，按照國(guo)家(jia)監(jian)測與地方(fang)(fang)監(jian)測相(xiang)(xiang)結(jie)合，集(ji)中(zhong)監(jian)測和(he)日常監(jian)測相(xiang)(xiang)結(jie)合原則，特制定本方(fang)(fang)案。
　　（二(er)）職責分工
　　1．農業(ye)部(bu)負責(ze)制(zhi)定、調整動(dong)物疫病(bing)監測方案，并統(tong)一(yi)組織實(shi)施(shi)。必要時，組織中(zhong)國動(dong)物疫病(bing)預防控制(zhi)中(zhong)心、中(zhong)國動(dong)物衛生與流行(xing)病(bing)學中(zhong)心和相關動(dong)物疫病(bing)國家(jia)參考實(shi)驗室或專業(ye)實(shi)驗室直接(jie)對(dui)禽流感等動(dong)物疫病(bing)開(kai)展抽(chou)檢。
　　2．各省(sheng)（區、市）獸醫主管部門依據本(ben)方案(an)，結合當地實(shi)(shi)際情況，制(zhi)定本(ben)轄區內具(ju)體監測實(shi)(shi)施方案(an)，由省(sheng)級動(dong)物疫病預防控(kong)制(zhi)機構負(fu)責組織(zhi)實(shi)(shi)施。
　　3．國(guo)家(jia)動(dong)(dong)物(wu)疫情(qing)測(ce)報(bao)站和邊境動(dong)(dong)物(wu)疫情(qing)監測(ce)站根據(ju)《國(guo)家(jia)動(dong)(dong)物(wu)疫情(qing)測(ce)報(bao)體系管理規范（試行）》規定，做好相(xiang)應區域(yu)內動(dong)(dong)物(wu)疫情(qing)監測(ce)工作。
　　4．中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)動物疫病預防(fang)控制中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)具(ju)體(ti)負責組織實施全(quan)國(guo)動物疫病監測(ce)工(gong)(gong)作(zuo)，及時匯(hui)總分析全(quan)國(guo)疫情監測(ce)結果(guo)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)動物疫病預防(fang)控制中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)獸(shou)醫(yi)診斷室(shi)（農業部獸(shou)醫(yi)診斷中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)），負責全(quan)國(guo)種畜禽(qin)場(chang)抽樣監測(ce)工(gong)(gong)作(zuo)（具(ju)體(ti)工(gong)(gong)作(zuo)方(fang)案(an)另行(xing)制定）。
　　5．中(zhong)國動(dong)物衛(wei)生(sheng)與流行(xing)(xing)病學中(zhong)心(xin)具(ju)體負責在部分省(sheng)份(fen)定(ding)點(dian)持續開展流行(xing)(xing)病學調查(cha)和(he)監測工作(zuo)（具(ju)體工作(zuo)方案另行(xing)(xing)制定(ding)）。
　　6．相關動物疫病(bing)國家參考實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)或專業實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)負(fu)責對各地病(bing)原(yuan)學(xue)檢測陽性樣品(pin)的復核(he)、病(bing)原(yuan)分離鑒定，及監測技術培(pei)訓(xun)工作。
　　（三）監測結果報告
　　1．各(ge)省級動(dong)物(wu)疫(yi)(yi)病預(yu)防(fang)控(kong)制(zhi)機構要在每月(yue)底前將上月(yue)21日至(zhi)本(ben)月(yue)20日的監測(ce)結(jie)果報(bao)至(zhi)中(zhong)(zhong)國動(dong)物(wu)疫(yi)(yi)病預(yu)防(fang)控(kong)制(zhi)中(zhong)(zhong)心。7月(yue)15日和次年(nian)1月(yue)15日前分別將半年(nian)和全年(nian)疫(yi)(yi)情監測(ce)工作總結(jie)，報(bao)至(zhi)中(zhong)(zhong)國動(dong)物(wu)疫(yi)(yi)病預(yu)防(fang)控(kong)制(zhi)中(zhong)(zhong)心。
　　2．國家動物疫(yi)情測報站(zhan)和(he)邊境動物疫(yi)情監測站(zhan)在每月底前將上月21日(ri)至本(ben)月20日(ri)的監測結果同(tong)時報至本(ben)省級(ji)動物疫(yi)病預防控制機(ji)構和(he)中(zhong)國動物疫(yi)病預防控制中(zhong)心。
　　3．中國(guo)動(dong)物(wu)疫(yi)病(bing)(bing)(bing)預(yu)防控(kong)制(zhi)中心獸醫診斷(duan)室、中國(guo)動(dong)物(wu)衛生與(yu)流行病(bing)(bing)(bing)學中心和各相關動(dong)物(wu)疫(yi)病(bing)(bing)(bing)參考實(shi)驗(yan)室或專業實(shi)驗(yan)室在每月底前將上月21日至(zhi)本月20日的監(jian)測結果報至(zhi)中國(guo)動(dong)物(wu)疫(yi)病(bing)(bing)(bing)預(yu)防控(kong)制(zhi)中心。
　　4．中國動物疫病預防控(kong)制中心應在每月5日前將(jiang)上月度(du)全(quan)國疫情(qing)監(jian)測匯總及分析結果報至農(nong)業部獸醫局(ju)。
　　5．各地各有關單位在監(jian)測(ce)過程中，發現(xian)疑(yi)似重大(da)動物(wu)疫(yi)情或(huo)檢出禽流感、口蹄疫(yi)病原(yuan)學陽(yang)性(xing)結(jie)果(guo)的，在采取相(xiang)應(ying)處置措施同時，應(ying)按照《動物(wu)疫(yi)情報(bao)告管理辦法》規定(ding)進(jin)行快報(bao)。

　　二(er)、高(gao)致病(bing)性禽流感(gan)和(he)口蹄疫(yi)等主要動(dong)物(wu)疫(yi)病(bing)監(jian)測方案

　　（一）高致(zhi)病性(xing)禽流感監測方案
　　1.監(jian)測范圍(wei)
　　不同(tong)年(nian)齡、品(pin)種(zhong)的(de)雞(ji)、鴨、鵝和其(qi)它(ta)家禽(qin)(qin)及野生(sheng)禽(qin)(qin)鳥，以(yi)及相關區(qu)(qu)域內的(de)豬(zhu)等。重(zhong)點對種(zhong)禽(qin)(qin)場(chang)、商品(pin)禽(qin)(qin)場(chang)、活禽(qin)(qin)交易市場(chang)、水網密集區(qu)(qu)、候鳥密集活動區(qu)(qu)以(yi)及重(zhong)點邊境(jing)地區(qu)(qu)家禽(qin)(qin)進行監(jian)測。
　　2.監測時(shi)間(jian)
　　春秋進行(xing)兩次集(ji)中監(jian)測(ce)，春季(ji)集(ji)中監(jian)測(ce)在5月底前(qian)完成，秋季(ji)集(ji)中監(jian)測(ce)在11月底前(qian)完成。日常監(jian)測(ce)由各地根(gen)據實際(ji)情況(kuang)安排。發現可疑病(bing)例，隨時(shi)(shi)采樣，及時(shi)(shi)檢測(ce)。
　　3.監(jian)測數量
　　各省每次集(ji)中監測至少采集(ji)20個種禽場(chang)(chang)（血清(qing)樣品(pin)≥20份(fen)/場(chang)(chang)、泄(xie)殖(zhi)腔(qiang)(qiang)/咽喉(hou)(hou)拭子雙份(fen)樣品(pin)≥20份(fen)/場(chang)(chang)）、30個商品(pin)代飼(si)養場(chang)(chang)戶（血清(qing)≥20份(fen)/場(chang)(chang)、泄(xie)殖(zhi)腔(qiang)(qiang)/咽喉(hou)(hou)拭子雙份(fen)樣品(pin)≥20份(fen)/場(chang)(chang)）、30個活(huo)禽市場(chang)(chang)（泄(xie)殖(zhi)腔(qiang)(qiang)/咽喉(hou)(hou)拭子雙份(fen)樣品(pin)≥20羽份(fen)/場(chang)(chang)）、10個豬(zhu)場(chang)(chang)（血清(qing)和(he)鼻腔(qiang)(qiang)拭子各≥20頭份(fen)/場(chang)(chang)），野鳥(niao)新鮮糞便樣本(ben)≥100份(fen)。對發現(xian)的死鳥(niao)需全部進(jin)行檢測，同時將樣品(pin)送國家禽流感參考實驗室。
　　血清(qing)樣(yang)本總(zong)(zong)量不少(shao)于1200份(fen)，拭子樣(yang)品和野(ye)鳥新(xin)鮮糞便采(cai)集總(zong)(zong)量不少(shao)于1900份(fen)。
　　4.檢測方法
　　（1）免疫(yi)抗體監測方法、判定標(biao)準及結果處理按(an)《2007年高致病性禽流感和口蹄疫(yi)等重大動物疫(yi)病免疫(yi)方案》執行。
　　（2）用RT-PCR或(huo)熒光定量PCR或(huo)NASBA方法，進(jin)行泄(xie)殖腔(qiang)拭(shi)(shi)子、咽喉拭(shi)(shi)子和(he)野(ye)鳥糞便的病原學檢測(ce)。
　　5.監測(ce)結果處理與報告
　　病原學檢測結果為(wei)陽性的(de)，應立即采(cai)取以下措施：
　　（1）對陽性禽及(ji)其同群禽進行隔離,必(bi)要時進行撲殺(sha)，并無害化處理。
　　（2）將陽性樣(yang)品送(song)國家禽(qin)流感參考實(shi)驗室(shi)進(jin)行確診，經確診陽性的進(jin)行撲(pu)殺，并進(jin)行無害化(hua)處理。
　　（3）將陽性(xing)情況(kuang)按(an)快報要求報告。
　　（二）口蹄(ti)疫監測方案
　　1.監測范圍
　　不同年齡、品(pin)種(zhong)的豬、牛、羊。重點(dian)對種(zhong)畜場(chang)、規模飼養(yang)場(chang)、屠宰場(chang)、發生過疫(yi)情地區以及(ji)邊境地區家畜進行監測(ce)。
　　2.監(jian)測時間
　　春(chun)(chun)秋進(jin)行兩次集(ji)中監(jian)(jian)測，春(chun)(chun)季集(ji)中監(jian)(jian)測在5月底前(qian)(qian)完(wan)成，秋季集(ji)中監(jian)(jian)測在11月底前(qian)(qian)完(wan)成。日常(chang)監(jian)(jian)測由各地根據實際情況(kuang)安排。發現可疑病例，隨時(shi)采樣(yang)，及時(shi)檢測。
　　3.監測(ce)數量
　　各省每次(ci)集(ji)中監測至少采(cai)集(ji)20個(ge)(ge)種(zhong)畜場(chang)（血清(qing)(qing)樣(yang)品(pin)≥15頭份(fen)/場(chang))、30個(ge)(ge)飼(si)養場(chang)戶(hu)（血清(qing)(qing)樣(yang)品(pin)≥15頭份(fen)/場(chang))、20個(ge)(ge)屠宰場(chang)（血清(qing)(qing)樣(yang)品(pin)≥10頭份(fen)/場(chang))以及30個(ge)(ge)村散(san)養戶(hu)的豬、牛、羊血清(qing)(qing)樣(yang)品(pin)（血清(qing)(qing)樣(yang)品(pin)≥5頭份(fen)/村/畜種(zhong)），數(shu)量不足的應全采(cai)。樣(yang)品(pin)采(cai)集(ji)總量應根(gen)據本地實(shi)際牲畜養殖數(shu)量確定，要求(qiu)最低不少于1400份(fen)。
　　4.檢測(ce)方法與結果判(pan)定
　　（1）免(mian)疫(yi)(yi)抗體監測方法(fa)、判定標(biao)準(zhun)及結果處(chu)理按《2007年高致(zhi)病性(xing)禽流(liu)感和口蹄疫(yi)(yi)等(deng)重大動物(wu)疫(yi)(yi)病免(mian)疫(yi)(yi)方案(an)》執行。
　　（2）牛、羊(yang)口(kou)蹄疫(yi)感染情(qing)況使(shi)用非結(jie)構蛋白抗(kang)體ELISA方(fang)法(fa)檢(jian)測。檢(jian)測結(jie)果陽性的，采集其(qi)食道－咽(yan)部分泌物（O－P液(ye)）用RT－PCR方(fang)法(fa)檢(jian)測，若檢(jian)測結(jie)果為陰性應間(jian)隔15天再采樣檢(jian)測一次。
　　（3）對豬的檢測：從(cong)屠宰場采集豬頜下淋(lin)巴(ba)結(jie)用RT-PCR方法進行檢測。
　　5.監測結(jie)果處理(li)
　　病原學檢測結果為陽性的，應立即采取以下措施：
　　（1）病(bing)原學(xue)檢測結(jie)果(guo)陽性(xing)的(de)，除(chu)O型口蹄疫外(wai)，樣(yang)品要(yao)及時送國家(jia)口蹄疫參(can)考(kao)實驗室(shi)進行(xing)確診。
　　（2）在無(wu)規定疫病區，對陽性畜(chu)及(ji)同群畜(chu)進(jin)行(xing)撲殺(sha)，并作(zuo)無(wu)害化(hua)(hua)處理(li)。在其他地區，對陽性牛(niu)羊及(ji)同群牛(niu)羊立(li)即采取(qu)隔離、消毒(du)、定期(qi)監測(ce)和限制(zhi)移動等措施，加強監管(guan)；對陽性豬及(ji)同群豬進(jin)行(xing)撲殺(sha)，并作(zuo)無(wu)害化(hua)(hua)處理(li)。
　　（3）將陽(yang)性情況按(an)快報要求報告。
　　（三）豬瘟監測方案
　　1.監(jian)測范圍
　　不同年齡、品種(zhong)(zhong)的豬(zhu)。重點對(dui)種(zhong)(zhong)豬(zhu)場、規模豬(zhu)場、農村散養豬(zhu)進行監測。
　　2.監測時(shi)間
　　春秋(qiu)進行兩(liang)次(ci)集中監測(ce)(ce)，春季(ji)集中監測(ce)(ce)在5月底前完(wan)成，秋(qiu)季(ji)集中監測(ce)(ce)在11月底前完(wan)成。日(ri)常監測(ce)(ce)由各地(di)根據實際情況安(an)排(pai)。發現可疑病例，隨時采樣，及時檢(jian)測(ce)(ce)。
　　3.監測數量
　　各省每次集中監測至少(shao)采集20個種(zhong)豬場(chang)（血清(qing)學樣(yang)品≥15頭份(fen)/場(chang)）、50個商(shang)品豬場(chang)戶（血清(qing)學樣(yang)品≥15頭份(fen)/場(chang)）、30個村(cun)(cun)散養(yang)戶（血清(qing)學樣(yang)品≥10頭份(fen)/村(cun)(cun)），樣(yang)品采集總(zong)量(liang)不少(shao)于1350份(fen)。
　　豬瘟監測(ce)采樣可與(yu)口蹄疫監測(ce)采樣相(xiang)結(jie)合(he)。
　　4.檢測(ce)方法
　　（1）免(mian)疫(yi)抗體(ti)監測方法、判定標(biao)準(zhun)及結果處理按《2007年高致(zhi)病性(xing)禽(qin)流感和口(kou)蹄(ti)疫(yi)等重大動(dong)物疫(yi)病免(mian)疫(yi)方案》執行。
　　（2）用熒光免疫抗(kang)體或(huo)RT-PCR或(huo)ELISA方法，對(dui)流(liu)產、死胎及以(yi)高熱為特征(zheng)的死亡病(bing)例(li)進行病(bing)原(yuan)學檢測。
　　5.監測(ce)結果處(chu)理病原學檢(jian)測(ce)陽性豬所在豬場應采(cai)取(qu)凈化措施。
　　（四）雞新城疫監測方案
　　1.監測范(fan)圍
　　不同年齡、品種的(de)雞(ji)、火雞(ji)、鵪鶉等家禽。重點對種禽場(chang)(chang)、養禽場(chang)(chang)、活禽市場(chang)(chang)的(de)家禽進(jin)行監測(ce)。
　　2.監測時間
　　春秋進行兩次(ci)集中監(jian)測(ce)，春季(ji)集中監(jian)測(ce)在5月(yue)底(di)前(qian)完(wan)(wan)成，秋季(ji)集中監(jian)測(ce)在11月(yue)底(di)前(qian)完(wan)(wan)成。日常監(jian)測(ce)由(you)各(ge)地根據(ju)實(shi)際情況(kuang)安排。發現可(ke)疑病例，隨(sui)時采樣(yang)，及時檢測(ce)。
　　3.監測數(shu)量
　　各省每次集(ji)中監測至少(shao)采(cai)集(ji)10個種禽場(chang)(chang)(chang)(chang)（血清(qing)(qing)樣(yang)(yang)品≥20份(fen)(fen)(fen)/場(chang)(chang)(chang)(chang)、泄殖腔(qiang)/咽喉拭(shi)子(zi)雙份(fen)(fen)(fen)樣(yang)(yang)品≥20份(fen)(fen)(fen)/場(chang)(chang)(chang)(chang)）、30個商品代飼養(yang)場(chang)(chang)(chang)(chang)戶(hu)（血清(qing)(qing)樣(yang)(yang)品≥20份(fen)(fen)(fen)/場(chang)(chang)(chang)(chang)、泄殖腔(qiang)/咽喉拭(shi)子(zi)雙份(fen)(fen)(fen)樣(yang)(yang)品≥20份(fen)(fen)(fen)/場(chang)(chang)(chang)(chang)）、30個活(huo)禽市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)（泄殖腔(qiang)/咽喉拭(shi)子(zi)雙份(fen)(fen)(fen)樣(yang)(yang)品≥20份(fen)(fen)(fen)/場(chang)(chang)(chang)(chang)）。血清(qing)(qing)樣(yang)(yang)本的總量不少(shao)于800份(fen)(fen)(fen)，拭(shi)子(zi)/棉拭(shi)子(zi)樣(yang)(yang)品和野(ye)鳥新鮮糞便采(cai)集(ji)總量不少(shao)于1400份(fen)(fen)(fen)。
　　新城疫監(jian)測采(cai)樣可與(yu)禽流(liu)感監(jian)測采(cai)樣相結合。
　　4.檢測方法
　　（1）免(mian)疫(yi)抗(kang)體監測方(fang)法、判定標(biao)準及結果(guo)處理按《2007年高致病(bing)性禽流感和口蹄疫(yi)等(deng)重大動物(wu)疫(yi)病(bing)免(mian)疫(yi)方(fang)案》執行。
　　（2）用RT-PCR鑒(jian)定方法進行病原(yuan)學檢測。
　　5.監測結果處理
　　病原學檢測陽性所在禽場應采取凈化措施。
　　（五）家畜布魯氏菌(jun)病(bing)監測方案
　　1.監測范圍
　　所有(you)乳用的牛以及種畜場牛、羊，同時各地(di)應根據實際(ji)，安排(pai)對(dui)其它易(yi)感動物進(jin)行抽檢(jian)。
　　2.監測時(shi)間
　　每年進行一(yi)次監(jian)測，具體(ti)監(jian)測時間(jian)由各地根據實際情(qing)況安排。發現可疑(yi)病例，隨時采(cai)樣，及時檢測。
　　3.檢測方法
　　按照(zhao)國家標(biao)準(GB/T18646-2002)進(jin)行，篩選(xuan)檢測(ce)用琥紅平板凝(ning)集試驗(yan)；陽性樣品用試管凝(ning)集反應或補體結合試驗(yan)進(jin)行復核。
　　4.監測(ce)結(jie)果處(chu)理(li)
　　對(dui)沒(mei)有免疫的家畜檢測，結果為陽(yang)性的，應(ying)進行撲殺并作無害化處理(li)。
　　（六(liu)）牛結(jie)核病監測方案
　　1.監測范圍
　　所有乳用牛(niu)（包括奶水(shui)牛(niu)）以及種畜場牛(niu)。
　　2.監測時間
　　每年進(jin)行一次監測，具體監測時(shi)間(jian)由各地根據實際情況安(an)排。發現可疑病例(li)，隨時(shi)采樣(yang)，及時(shi)檢測。
　　3.檢測方法(fa)
　　按照國(guo)家標準（GB/T18645-2002），應(ying)用牛提純結核菌素皮(pi)內變態反應(ying)進行檢(jian)測。
　　4.監測結果處理(li)
　　檢(jian)測結果(guo)為陽性的，應進行撲殺并作無(wu)害化(hua)處理。
　　（七）血吸蟲病監(jian)測(ce)方(fang)案
　　1.監測范(fan)圍
　　湖(hu)南、湖(hu)北、江西、安徽、浙(zhe)江、云南、四川(chuan)等7個疫(yi)區(qu)(qu)省的(de)110個重疫(yi)區(qu)(qu)縣按規定數量進行抽檢(jian)，非重疫(yi)區(qu)(qu)縣和其他(ta)省份根據(ju)實際(ji)情況進行抽檢(jian)。8個疫(yi)情觀測(ce)點須對轄區(qu)(qu)內所(suo)有的(de)牛進行監測(ce)。
　　2.監測(ce)時間
　　每年4~5月份、7~8月份各監(jian)測(ce)一次。
　　3.監測數量
　　（1）每(mei)次每(mei)個重疫(yi)區村抽檢5頭以(yi)上，不(bu)足5頭的(de)全部檢測。
　　（2）疫情觀(guan)測(ce)(ce)點每次須對(dui)轄區內所有的牛進行(xing)監測(ce)(ce)。
　　4.檢測方法
　　用(yong)間接血凝方法或Dot-ELISA方法檢測，結果為(wei)(wei)陽性(xing)的(de)，用(yong)糞檢法復檢，仍(reng)為(wei)(wei)陽性(xing)的(de)確診(zhen)為(wei)(wei)陽性(xing)畜。
　　5.監測結(jie)果處理
　　檢測結果為陽性的(de)，對所在村的(de)全部存欄牛進行(xing)化療。
　　（八）狂犬病監(jian)測方案
　　1.監測范圍
　　狂犬(quan)病(bing)高發區(qu)及受威脅區(qu)犬(quan)。
　　重(zhong)點(dian)對死亡犬、疑(yi)似發(fa)病(bing)犬、動物門診犬采樣檢(jian)測。
　　2.監測時間
　　病原(yuan)監(jian)測(ce)(ce)：全年開展日常監(jian)測(ce)(ce)，春夏季節(jie)安排(pai)一次(ci)集中監(jian)測(ce)(ce)。
　　免(mian)疫(yi)監(jian)(jian)測：在開展犬、貓狂(kuang)犬病免(mian)疫(yi)工(gong)作一(yi)個月(yue)后進行免(mian)疫(yi)抗體(ti)監(jian)(jian)測，每年(nian)開展一(yi)次集中(zhong)(zhong)的免(mian)疫(yi)監(jian)(jian)測，集中(zhong)(zhong)免(mian)疫(yi)監(jian)(jian)測在10月(yue)底前完成。
　　3.監測數量
　　廣西(xi)、湖南(nan)、廣東(dong)、湖北、貴州、河南(nan)、浙(zhe)江、山東(dong)、北京(jing)、天津、江蘇、江西(xi)、重(zhong)慶(qing)、四川、安徽、云南(nan)等(deng)重(zhong)點省份(fen)每年檢(jian)測(ce)500份(fen)以上。其他省份(fen)每年檢(jian)測(ce)200份(fen)以上。死亡動物取腦(nao)組織，活體動物采集唾液(ye)拭子和血清樣品。
　　4.檢測方(fang)法
　　（1）病毒檢(jian)測：腦組織以(yi)直接免疫(yi)熒光或RT-PCR，唾液拭子以(yi)RT-PCR進行檢(jian)測。
　　（2）抗(kang)體檢(jian)測：ELISA方法(fa)。
　　5.監(jian)測(ce)結果處理(li)
　　（1）病(bing)原(yuan)檢測陽性樣品送農業部狂犬病(bing)實驗室（中國農科院長春(chun)獸醫研究所）進行病(bing)毒(du)分離鑒定。
　　（2）撲殺(sha)陽性犬，并進行無害化處理。